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2026 | Budget de l’UE 2027 : l’accent mis sur les transports, l’énergie, la recherche, le climat et l’agriculture
Les députés souhaitent que le budget 2027 renforce les grandes priorités de l’Union pour la dernière année de l’actuel cycle budgétaire européen à long terme.
- Dans la perspective des négociations avec les gouvernements des États membres, le Parlement propose un budget global de 194 milliards d’euros pour 2027.
- Les députés ajoutent 1,17 milliards d’euros à la proposition de la Commission.
- L’augmentation des coûts de remboursement du plan de relance ne doit pas réduire le financement de programmes comme Horizon, Erasmus + et la protection civile.
- Début des négociations avec les gouvernements de l’UE en novembre.
Mercredi, le Parlement a fixé le niveau global des crédits d’engagement pour 2027 (engagements juridiques de paiement à effectuer au cours de la même année ou ultérieurement) à 194 milliards d’euros, avec une augmentation ciblée de 1,17 milliards d’euros par rapport à la proposition initiale de la Commission.
Les députés ont fixé le niveau global des crédits de paiement (paiements effectifs aux bénéficiaires) à 203,3 milliards d’euros. Ils veulent garantir un financement adéquat des priorités du Parlement dans le cadre des contraintes budgétaires actuelles. Le Parlement demande également que le remboursement de la dette de l’Union soit financé sans réduire les dépenses consacrées aux principaux programmes européens.
Recherche, infrastructures, santé et éducation
Afin de soutenir la compétitivité européenne, l’innovation et la connectivité transfrontière, les députés souhaitent augmenter le financement d’Horizon Europe de 63 millions d’euros, des réseaux de transport et d’énergie de 260 millions d’euros et le soutien aux petites et moyennes entreprises de 31,5 millions d’euros. Les députés proposent également 50 millions d’euros supplémentaires pour EU4Health et 96 millions d’euros supplémentaires pour Erasmus +.
Agriculture, environnement et protection civile
Les députés plaident en faveur d’une augmentation du financement du Fonds européen agricole de garantie de 85 millions d’euros, dont 20 millions d’euros supplémentaires pour les jeunes agriculteurs, et de 85 millions d’euros supplémentaires pour le programme LIFE. Afin de mieux répondre aux catastrophes naturelles, ils souhaitent augmenter le financement du mécanisme de protection civile de 80 millions d’euros.
Gestion des frontières, voisinage de l’UE et monde
Afin de renforcer la capacité de l’Union à gérer les migrations et à protéger ses frontières extérieures, les députés proposent d’augmenter de 20 millions d’euros le financement du Fonds Asile, migration et intégration et de 40 millions d’euros celui de l’ instrument relatif à la gestion des frontières et aux visas. Ils demandent 20 millions d’euros supplémentaires pour la mobilité militaire. Le financement en faveur du voisinage méridional devrait augmenter de 60 millions d’euros et de 30 millions d’euros pour le voisinage oriental, avec une enveloppe supplémentaire de 40 millions d’euros pour l’aide humanitaire.
Une résolution d’accompagnement, adoptée par 400 voix pour, 189 voix contre et 84 abstentions, résume la position du Parlement.
Coûts de remboursement de NextGenerationEU et prêt de soutien à l’Ukraine
Afin de protéger les programmes fondamentaux tout en préservant la flexibilité du budget de l’Union et sa capacité à répondre à des difficultés imprévues, les députés font valoir que des instruments de financement spécifiques devraient être utilisés pour couvrir les coûts de financement de NextGenerationEU et du prêt de soutien à l’Ukraine sans compromettre les programmes établis de l’Union.
Citations
Nils Ušakovs (S&D, Lettonie), rapporteur général pour le budget 2027 de l’UE (pour la section III — Commission), a déclaré : "En cette période particulièrement difficile pour l’Europe, le simple fait de disposer d’un budget constitue déjà un exploit en soi. Malgré les contraintes financières et géopolitiques ainsi que la fragmentation politique croissante, le Parlement est parvenu à trouver un terrain d’entente sur un budget qui donne la priorité aux citoyens : étudiants, chercheurs, patients, jeunes agriculteurs et communautés situées aux frontières orientales de l’Europe. Derrière chaque ligne budgétaire pour laquelle le Parlement propose une augmentation des crédits se cachent des personnes bien réelles et des besoins concrets. Et la dette liée au plan de relance "NextGenerationEU" ne doit pas être remboursée au détriment de la prochaine génération d’Européens."
Michalis Hadjipantela (PPE, Chypre), rapporteur pour les autres sections, a déclaré : "La discipline budgétaire n’est pas négociable. Les contribuables européens attendent à juste titre de nous que nous utilisions les deniers publics de manière responsable. Nous voulons que les institutions de l’UE fonctionnent efficacement, sans que des coupes budgétaires excessives ne compromettent leur capacité à remplir leurs missions. Je suis convaincu que nous avons trouvé le juste équilibre, en encourageant les économies, l’efficacité et en investissant dans les nouvelles technologies comme l’intelligence artificielle et les infrastructures de cybersécurité. L’objectif est de garantir des dépenses responsables et que le Parlement puisse remplir son mandat démocratique."
Prochaines étapes
L’adoption en plénière de la position du Parlement sur le budget annuel de l’Union lance trois semaines de négociations avec le Conseil, qui a adopté sa position en septembre 2026, en vue d’un accord avant la fin de l’année. Le premier cycle de négociations devrait avoir lieu le 3 novembre.
Contexte
Plus de 93 % du budget de l’UE sont directement affectés à des programmes européens. Le budget annuel de l’UE, qui sert 27 pays et 450 millions d’Européens, est relativement faible — en moyenne 160 à 200 milliards d’euros par an au cours de la période 2021-27. Ce montant est comparable au budget national de la Pologne, qui sert 39 millions de personnes, et équivaut à 30 % du budget de l’Allemagne, qui sert 84 millions de personnes. Le budget de l’UE apporte des avantages économiques, sociaux et politiques considérables, bien qu’il représente un peu plus de 1 % du revenu national brut (RNB) de l’UE. (Sources : Parlement et Commission)
Source : Communiqué Parlement européen
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